У Т В Е Р Ж Д Е НО

на заседании КС ΣΑΕ                                              Конференцией ΣΑΕ

периферии стран бывшего СССР                        периферии стран бывшего СССР

25 февраля 2008 г.                                                    «____»  октября  2008  г.

П О Л О Ж Е Н И Е

о ΣΑΕ периферии  стран бывшего СССР

Содержание:

          1. Общие положения, цели и задачи.

          2. Члены периферии, критерии представительства,

               порядок вступления, права и обязанности.

          3. Структура, органы управления, их права и обязанности.

          4. Сети эллинизма.

1.    Общие положения, цели и задачи

В соответствии со ст.108 § 2 Конституции Греции миссия Всемирного Совета греков Зарубежья (ΣΑΕ) заключается в выражении интересов всемирного эллинизма. Закон № 3490/2006, принятый согласно Конституции Греции, установил рамки деятельности, организации и полномочий ΣΑΕ.

Согласно Закону полномочия ΣΑΕ определяются как совещательные, рекомендательные, контролирующие и поддерживающие греков зарубежья в отношениях с Греческим государством.

Целью создания и деятельности периферии ΣΑΕ стран бывшего СССР  являются обеспечение, осуществление и реализация полномочий ΣΑΕ в качестве выражения интересов всемирного эллинизма в периферии.

Основными задачами  ΣΑΕ периферии являются:

- а) сохранение греческого языка и культурной самобытности греков периферии;

- б) укрепление связей греков периферии с Грецией и между собой в странах их проживания;

- в) вопросы воинской обязанности и содействие в реализации социальных программ;

- г) развитие и укрепление отношений стран проживания греков периферии с Грецией;

- д) обобщение и представление предложений в ΣΑΕ и органы власти Греции по вопросам, которые касаются греков зарубежья в странах, где они проживают;

- ж) сотрудничество с Вселенской Патриархией, Метрополией Греции и с церковью в целом.

Настоящим Положением определяются структура, цели, задачи и принципы  деятельности, организационные нормы, права, обязанности и процедуры, существующие в периферии, которые не противоречат национальному законодательству РФ и других стран - членов периферии.

Юридический адрес периферии:

 РФ, г.Ростов-на-Дону

2. Члены периферии:

критерии представительства,

порядок вступления, права и обязанности

Членами периферии могут быть:

а) греческие общественные объединения, расположенные и действующие на территории стран СНГ, 3-го уровня (Федерации, Ассоциации), а в случае их отсутствия – общественные организации  греков соответственно 2-го (региональные, областные) или 1-го уровня (первичные общества), которые на момент принятия Закона являлись субъектами ΣΑΕ

б) греческие культурные центры, объединения ученых и по другим профессиональным признакам, действующие в соответствующих странах, где нет           общественных   объединений   3 уровня  (либо соответственно п.а – 2, 1-го уровней)

Право на членство  в  ΣΑΕ периферии для греческих объединений (обществ), созданных после принятия Закона, приобретается после подачи заявления  в КС периферии ΣΑΕ при выполнении следующих требований и предоставления:

- уставных документов организации, из которых следует как минимум 3-летнее существование и деятельность, направленная на поддержание и развитие эллинизма, причем цели, предусмотренные Уставом, не должны противоречить задачам периферии и ΣΑΕ, в целом;

- выписок из протокола учредительного собрания (конференции)  и протокола собрания (конференции) либо заседание выборного органа о вступлении организации в состав периферии

В соответствии с Законом Координационный Совет (КС) периферии рассматривает предоставленные организациями-претендентами заявления и документы и вносит в Президиум ΣΑΕ  предложения о принятии либо об отказе в принятии в члены периферии. Президиум ΣΑΕ каждые шесть месяцев рассматривает такие предложения и утверждает решения о принятии в члены тех организаций, которые соответствуют требованиям законодательства. Президиум ΣΑΕ вносит утвержденных членов в книгу записей, после того как Генеральный Секретариат по делам греков зарубежья удостоверится в соблюдении норм Закона.

Членство в периферии подтверждается выдачей соответствующего документа, установленного КС образца.

Все члены периферии обладают равными правами и выполняют равные обязанности, независимо от времени их вступления в состав периферии.

Члены периферии (в т.ч. в лице своих полномочных  представителей)  имеют право:

- принимать участие в решении вопросов, связанных с деятельностью периферии;

- избирать и быть избранными в руководящие и контрольные органы периферии;

- получать информацию о деятельности периферии в установленном порядке и контролировать её деятельность;

- пользоваться материально-технической базой периферии в порядке, установленном КС;

- вносить предложения в повестку дня КС;

- обращаться в руководящие органы по любым вопросам, связанным с деятельностью периферии;

- по своему усмотрению выходить из состава членов периферии.

Члены периферии обязаны:

- принимать участие в деятельности периферии;

- представлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью периферии, и оказывать всестороннюю поддержку в её деятельности;

- способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы периферии.

Выход из членов периферии осуществляется путем подачи в КС письменного заявления с приложением решения правомочного руководящего органа члена периферии.

Члены периферии осуществляют свои права через своих полномочных представителей, действующих по должности либо назначенных решением правомочного руководящего органа и выданной в установленном порядке доверенности.

3. Структура периферии, органы управления,

их права и обязанности

Структуру периферии образуют её члены – греческие общественные объединения СНГ, являющиеся самостоятельными юридическими лицами.

Органами управления периферии являются:

- Периферийные Конференции;

- Координационный Совет;

- Координатор периферии.

Периферийные Конференции

Очередные Конференции созываются КС периферии каждые 2 года, а отчётно-выборные - каждый второй двухлетний срок. Конференции, созываемые ранее этого строка, являются внеочередными. Конференция созывается путем оповещения всех членов периферии за 60 дней до даты проведения. Члены периферии могут вносить в повестку дня конференции вопросы для рассмотрения, сообщая об этом Координатору не менее, чем за 45 дней до даты проведения. КС периферии занимается всеми организационными вопросам, в т.ч. формирует повестку дня, в которой могут содержаться помимо вопросов предложенных членами периферии, также и вопросы, предложенные для обсуждения Президиумом ΣΑΕ и Генеральным Секретариатом по делам греков зарубежья.

Критерии и нормы представительства делегатов на Конференции определяются Указом Президента Греции, который издается после предложения  ответственного по делам греков зарубежья министра. Для этого КС периферии в течение 4-х  месяцев после очередной Конференции передает предложения Президиуму ΣΑΕ и ответственному  по делам греков зарубежья министру. Если предложения не вносятся в указанный срок, то Указ издается без таких предложений в течение года после проведения очередной Конференции.

Председателем Конференции является координатор периферии.

Председатель Конференции:

   - информирует о норме представительства делегатов и реально зарегистрированных делегатах и гостях Конференции, открывает её работу путём голосования

   - организует избрание и работу рабочих органов Конференции:

·  счетной комиссии

·  комиссии по выработке проектов решений и ведению протокола

·  мандатной комиссии

      - утверждает путем голосования повестку дня и регламент работы

      - по очереди с другими членами Президиума ведет Конференцию.

       Президиум и другие рабочие органы (мандатная, редакционная, счетная комиссии, секретариат) избираются делегатами Конференции.

       Члены президиума отчётно-выборной конференции не могут быть кандидатами в состав избираемого КС.

       На Конференции выражаются и обсуждаются позиции членов периферии относительно вопросов, вынесенных в повестку дня, а также наиболее актуальные проблемы, имеющие значение для периферии, определяются приоритеты развития и деятельности греческого движения в периферии.

       Конференция принимает и осуществляет решения по важнейшим текущим и перспективным вопросам деятельности, в т.ч.:

       - принятие Положения о периферии большинством голосов делегатов, с последующим уведомлением Генерального Секретариата по делам греков Зарубежья; аналогичная процедура применяется и для внесения изменений и дополнений в Положение;

       - избрание КС периферии сроком на четыре года;

       - избрание Координатора сроком на четыре года;

       - утверждение основных направлений деятельности и финансовых планов периферии;

       - заслушивание отчетов о работе координатора, КС и об использовании бюджета периферии;

- организация и функционирование сетей эллинизма;

- рассмотрение предложений, обращений членов периферии;

- решение иных вопросов деятельности периферии.

Решения Конференции принимаются открытым голосованием, если иное не предусмотрено отдельным решением, большинством голосов присутствующих полномочных представителей членов периферии (50 % +1 голос). Наличие кворума на Конференции считается обеспеченным в случае присутствия более половины полномочных представителей членов периферии.

Выборы руководящих органов периферии проводятся тайным голосованием большинством голосов делегатов, которые представляют не менее 2/3 приглашенных представителей.

Внеочередная периферийная Конференция может быть созвана по просьбе  3/4 членов КС Периферии или 1/3 всех членов периферии, а также по решению Президиума ΣΑΕ  и решения ответственного по делам греков зарубежья министра, если возникнут специальные (особенные причины) связанные с интересами соплеменного эллинизма.

Бюджет, необходимый для проведения Конференции, представляется Координатором периферии в Генеральный Секретариат по делам греков зарубежья для утверждения не менее, чем за 6 месяцев до даты её созыва. Данный бюджет формируется из источников, предусмотренных законодательством и иных источников.

Координационный Совет

КС периферии состоит из 5 чел. (ст.4.п.3д Закона).

       КС является выборным, коллегиальным и постоянно действующим органом управления, представляет права и интересы периферии перед президиумом и съездом ΣΑΕ, органами власти Греции и стран – членов периферии и греческой общественностью.

Основной целью КС является обеспечение выполнения Конституции и Закона Греции 3480/2006, решений ΣΑΕ и данного Положения, координация деятельности членов ΣΑΕ периферии стран бывшего СССР, организация конструктивной работы по сплочению греков СНГ и развитию эллинизма, сохранению толерантных отношений, укреплению дружбы и сотрудничества с исторической родиной и греками дальнего зарубежья.

КС выполняет свои функции в сотрудничестве и с согласия греческих объединений соответствующих стран СНГ, которых затрагивают данные функции.

Основными задачами КС являются:

- общее руководство деятельностью периферии в период между Конференциями

- обеспечение соблюдения Закона Греции о ΣΑΕ, других законодательных актов и данного Положения

- содействие развитию единства, дружбы и сотрудничества между членами ΣΑΕ периферии стран бывшего СССР, с Грецией, Кипром и греческими объединениями дальнего зарубежья

 - инициирование и реализация программ, направленных на развитие греческого образования, культуры, традиций, православия, информационно-издательской деятельности, спорта, социально-экономических, духовных и международных связей

 - морально-политическая и социально-правовая защита соплеменников в СНГ, Греции, на Кипре и др. странах

 - содействие реабилитации лиц греческой национальности, подвергшихся геноциду, репрессиям и депортации по национальному признаку

 - сотрудничество с Вселенской Патриархией, православной церковью

КС в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует выполнение решений съездов ΣΑΕ, конференций ΣΑΕ периферии стран бывшего СССР и  своих решений

- готовит предложения о принятии (исключении) членов периферии

- осуществляет контроль и помощь в работе членов периферии

- осуществляет рабочие поездки в избранные районы периферии с целью выполнениях своих функций, общения и взаимоинформирования с соплеменниками

 - во взаимодействии с соответствующими объединениями греков СНГ проводит на их территории открытые Совещания с участием представителей греческих обществ данного региона, целью которых является общение с базовыми организациями и греками диаспоры в определенном районе периферии, обобщение их проблем и оказание помощи. Об итогах информирует заинтересованные органы власти Греции

- разрабатывает план и программы своей деятельности

 - создает комитеты для координации образовательных, культурных и других программ, а также работы сетей периферии

- организует, координирует и направляет работу сетей периферии, в первую очередь молодёжной сети

- ежеквартально информирует членов КС и объединения греков СНГ об итогах региональных поездок и совещаний, принятых решениях, рекомендациях, планах

- представляет предложения по вопросам развития эллинизма в Президиум ΣΑΕ

- направляет предложения, рекомендации заместителю министра иностранных дел по делам греков зарубежья, другим компетентным министрам, в президиум межпартийного комитета парламента Греции, греческим объединениям и конкретным лицам, которых они затрагивают

- в течение 4-х месяцев после очередного съезда ΣΑΕ представляет предложения Президиуму ΣΑΕи заместителю министра иностранных дел по делам греков зарубежья по норме представительства на конференции членов ΣΑΕ периферии для включения в Указ Президента Греции  

- обобщает и представляет в президиум межпартийного комитета парламента Греции предложения в законы, которые решают проблемы периферии

- разрабатывает предложения в национальное, Республики Греция и международное законодательство по вопросам формирования и реализации государственной национальной политики, сохранения и национально-культурного развития греческого этноса, защиты прав и свобод лиц греческой национальности

 - ежегодно готовит и представляет членам Президиума ΣΑΕ и объединениям греков СНГ отчет по установленной форме в соответствии с положениями ст.6 §9-§10 Закона

 - совместно с другими координаторами согласно ст.9 §9 и §10 Закона способствует своевременному представлению Президиумом ΣΑΕ отчета президенту, премьер-министру, председателю парламента, лидерам партий в парламенте, президиуму межпартийного комитета, местным органам власти,  во Вселенское патриаршество и субъектам ΣΑΕ и его обсуждению в соответствии со ст.6 §10 Закона в течение первых 3-х месяцев года в парламенте Греции

- представляет периферию в ΣΑΕ, государственных и общественных структурах Греции и странах СНГ

- сотрудничает с общественными организациями Греции и зарубежья для достижения своих целей и задач

- издает и распространяет в периферии печатное издание или электронное средство информирования, создает сайт в Интернете

 - утверждает бюджет периферии и его исполнение

 - утверждает персональный состав, должностные обязанности и содержит исполком, который работает под руководством координатора

- управляет имуществом периферии

- выполняет иные полномочия, делегированные конференцией

КС 1 раз в 2 года проводит отчетные и 1 раз в 4 года отчетно-выборные конференции. Может созвать внеочередную конференцию по требованию ¾  членов КС или 1/3 членов периферии, а также в особых случаях по решению Президиума ΣΑΕ или зам.министра иностранных дел по делам греков зарубежья.

КС избирается на конференции в составе координатора и 4-х членов. Из своего состава избирает заместителя координатора, казначея и 2-х секретарей.

КС проводит свои заседания не менее 1 раза в год. Возможно проведение заседаний с использованием современных средств связи. Заседание считается правомочным при присутствии 3-х членов, один из которых является координатором периферии.

Председательствует на заседаниях КС координатор.

Для участия в заседаниях КС могут быть приглашены председатели (представители) Федераций греков СНГ и другие заинтересованные должностные лица.

Внеочередное заседание КС может быть созвано по инициативе не менее половины членов КС, а также по решению президиума ΣΑΕ и ответственного по делам греков зарубежья министра.

Решения КС принимаются путём голосования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовали большинство присутствующих на заседании членов КС. В случае равного распределения голосов, голос координатора является решающим.

Решения КС оформляются протоколом, который подписывает координатор.

На очередном заседании КС координатор информирует членов КС о ходе реализации принятых решений и предложений.

КС систематически информирует руководящие органы Федераций и греческую общественность периферии о своей деятельности и принятых решениях.  

Выборы Координатора и членов  КС

Координатор и члены КС периферии избираются на конференциях периферии тайным голосованием большинством голосов, которые представляют не менее 2/3  приглашенных полномочных представителей членов периферии.

В случае, если один из кандидатов на пост координатора не набрал большинства голосов, повторяется голосование между двумя первыми по количеству набранных голосов кандидатами.

В случае равного количества голосов проводится жеребьевка между кандидатами, набравшими одинаковое количество голосов.

Срок полномочий членов КС составляет четыре года. Член КС не может избираться на одну и ту же должность более двух сроков подряд. При применении данной нормы учитываются сроки службы членов КС, избранных с начала существования ΣΑΕ. Срок службы членов КС  периферии начитает исчисляться с первого дня (года) следующего за проведенным очередной Конференции. В случае выбытия, отставки члена КС его обязанности исполняет одни из кандидатов, не прошедших на выборах и набравший наибольшее количество голосов. В аналогичном случае с координатором, КС периферии большинством голосов на оставшийся срок избирает на его место одного из своих членов.

Обязанности координатора и членов КС

Координатор:

- представляет периферию в ΣΑΕ, государственных и общественных структурах Греции и странах СНГ

- несёт ответственность за деятельностью периферией, соблюдение Законов, данного Положения и решений ΣΑΕ

- организует работу членов КС

- поддерживает связь и взаимодействие с объединениями греков – членами периферии, обобщает их предложения

- организует разработку и выполнение целевых программ и проектов

- председательствует на заседаниях КС

- является членом Президиума ΣΑΕ, представляет права и интересы

  периферии

- руководит перепиской периферии, подписывает от её имени документы

- принимает на своё имя финансовые начисления от Греческого правительства и несёт ответственность за расходы периферии

- оборудует офис периферии, организует работу штата специалистов исполкома

- предлагает кандидатуры председателя  и членов исполкома для утверждения на заседании КС

- координирует и контролирует работу периферии

- организует рабочие поездки и совещания в районах периферии

- совместно с членами КС определяет повестку дня заседаний КС и конференций периферии

- составляет смету и отчёт, представляет их на утверждение членам КС и отсылает президенту ΣΑΕ и в Генсекретариат по делам греков зарубежья

- за полгода представляет в Генсекретариат по делам греков зарубежья смету на проведение соответствующей конференции периферии

- вносит предложения в уполномоченные органы ΣΑΕ и Греции

          Заместитель координатора:

- вместе с координатором создает (утверждается на заседании КС) и организует работу комитетов: (члены комитетов назначаются)

          а) образование

          б) сетей и организаций периферии

          в) культуры, спорта и молодежи

          г) социально-экономического

- планирует работу КС

- организует выполнение решений КС

- оказывает помощь и контролирует работу членов периферии

- координирует работу печатного издания периферии

- выполняет поручения координатора 

          Секретарь:

- совместно с координатором

          а) формирует повестки дня заседаний КС, конференций

          б) обобщает все предложения и готовит проекты решений

          в) организует подготовку докладов

          г) готовит проекты докладов, информаций, предложений для членов периферии, президиума ΣΑΕ, в Генсекретариат и МИД Греции

          д) осуществляет переписку с различными органами

          ж) ведет делопроизводство периферии

- поддерживает связь и взаимодействие с членами КС и периферии

- выполняет поручения координатора и решения КС

          Секретарь по оргработе:

- совместно с координатором организует и координирует работу сетей периферии

- выполняет поручения координатора и решения КС

          Казначей:

- совместно с координатором составляет смету и отчет по планируемым и проведенным мероприятиям

- выполняет поручения координатора и решения КС

4. Сети эллинизма

      а) молодёжи   

      б) культуры

      в) ученых

      г) кафедр греческих дисциплин

      д) предпринимателей

      з) СМИ

      и) избираемых греков местного самоуправления

      к) депутатов парламентов

 Создаются решением конференции периферии и работают на основании отдельного Положения.

 На собраниях сетей, созываемых КС периферии, избираются члены Координационных комитетов (КК) соответствующей сети. Избранными считаются набравшие в ходе голосования большинство.

 КК из своего состава избирает координатора, заместителя, секретаря, секретаря по оргработе и казначея.

Расходы на работу сетей включаются в смету КС периферии

Данное Положение является руководством к действию до его утверждения на конференции периферии.